信阳市卫生健康委：承诺即办 打造卫生健康极简审批

  信阳市卫生健康委在深入贯彻落实中央、省市“放管服效”改革中，不断优化便民利企举措，积极探索创新“易办、快办、好办”工作方式，打造卫生健康审批最简服务，持续推进卫健系统行政审批和政务服务质效提升。

  一是全面取消证明事项。信阳卫生健康委组织人事科、法规科、行政审批办公室等相关职能科室，按照“能减尽减”的原则，对市级104个政务事项中所涉及的25项证明材料进行逐项梳理，科学论证，在强化“数据支撑”“内部函查”的基础上，全面取消了办理卫生健康事项时所需提交的证明材料，一体纳入“承诺容缺”范筹。

  二是规范工作实施流程。为使“承诺即办”高效运行，市卫生健康委先后出台了《信阳市卫生健康委政务服务“容缺受理”实施方案》《关于开展“告知承诺制”实施方案》，全面公示实行告知承诺制的事项目录，按照依法准确、权责明晰的要求，科学编制告知承诺制工作规程，修改完善办事指南，制作告知承诺书格式文本，并在网站、微信公众号和政务服务平台等渠道公布，方便申请人查阅、索取或者下载。

  三是强化事中事后监管。信阳市卫生健康委在全面实行政务服务事项“告知承诺”审批工作中，始终秉承“宽进、快办、严管、便民、利企”的原则。在宽进快办同时，以信用体系为支撑，加强审批事项的事中事后监管。针对实施“告知承诺”事项特点，将承诺人的信用状况作为确定核查方式的重要因素，对信用状况优良的行政相对人，采取免予核查，以日常管理为主要核查方式；重点加强对信用状况不佳的行政对相对人的事中事后核查，以线上、线下相结合的方式强化监督管理。对在核查或者日常监管中发现承诺不实事项，市卫生健康委将依法采取终止办理，责令限期整改，撤销行政决定或者予以行政处罚，并纳入信用记录。

  四是扎实推进信息共享。信阳市卫生健康委在深化“放管服效”改革中，充分运用信用信息平台、政务服务平台、“互联网+监管”平台、业务办理联网系统等信息模块，实现全链条跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同，构建完善的信息共享运用体系，为“承诺即办”的高效实施提供强大的数据支撑。在数据跑起来，材料减下来、时限压下来中，不断提升企业群众办事便捷度、幸福感、获得感。

  五是健全诚信长效机制。建立守信激励机制。充分应用信用信息和产品，对诚实守信者在行政许可、资格认定等方面实行“免证即办”“承诺即准入”优待政策，使守信者受到推崇。健全失信惩戒机制。协同建立多部门、跨地区的失信联合惩戒机制，运用经济、行政、社会管理等多种手段，对失信者或失信行为进行惩罚，让其“一处失信、处处受限”。实施审批事项全要素公示制度。将依法作出的审批事项即时通过信用信息共享平台、卫健官网向社会发布，强化社会监督。

  信阳市卫生健康委自实施“承诺即办”行政审批制度改革以来，通过“告知承诺”办理政务服务事项4375件，通过数据信息化联网平台调用共享数据6000余条，平均减少申请材料80%，压减审批时限98%，精简审批环节90%。累计为市场主体节省制度性交易成本近百万元，得到了群众和企业的广泛认可好评。营造了良好的“诚信得便利，失信受制约”社会环境。